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北極星輸配電網獲悉，12月19日，青海省國民當局發布關于印發《青海省碳達峰實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，優化新型電力系統資源設置裝備擺設。加速推進特高壓外送通道建設，積極擴年夜綠色電力跨省跨區外送規模，支撐清潔動力基地建設，實現青海清潔動力在全國范圍內優化設置裝備擺設。重點圍繞海西清潔動力基地，加速推進青海第二條特高壓外送通道工程及配套電源後期任務，適時研討論證后續跨區特高壓外送輸電通道和配套清潔動力基地。加強交通骨干網架建設，重點圍繞清潔動力基地開發和輸送、負荷中間地區電力需求增長、省內年夜型清潔電源接進需求，建設各電壓等級協調發展的堅強智能電網。發揮青海與周邊省區資源互補、調節才能互補、系統特徵互補的優勢，加強省際電網互聯，擴年夜資源優化設置裝備擺設范圍。晉陞配電網柔性開放接進才能、靈活把持才能和抗擾動才能，積極服務分布式電源、儲能、電動汽車充電、電采熱等多元化負荷接進需求，打造清潔低碳的新型城農網配電系統。力爭到2025年，電力外送量達到512億千瓦時。
原文如下：
青海省國民當局
關于印發青海省碳達峰實施計劃的告訴
青政〔2022〕65號
各市、自治州國民當局，省當局各委、辦、廳、局:
《青海省碳達峰實施計劃》已經省碳達峰碳中和任務領導小組第二次全體會議、省當局第120次常務會議審議通過，現印發給你們,請依照任務職叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。責認真抓好貫徹落實。
青海省國民當局
2022年12月18日
(本文有刪減)
青海省碳達峰實施計劃
為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于碳達峰碳中和的嚴重戰略決策和總體安排，扎實推進青海省碳達峰任務，根據《國務院關于印發2030年前碳達峰行動計劃的告訴》(國發〔2021〕23號)和《中共青海省委 青海省當局貫徹落實〈關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見〉的實施意見》(青發〔2022〕5號)精力，結合省情實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
(一)指導思惟。
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全落實習近平總書記考核青海時的主要講話和唆使指示精力，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，堅持系統觀念，將碳達峰碳中和納進經濟社會發展和生態文明建設整體布局，賦能產業“四地”建設，從供給、消費、固碳“三端”發力，安身資源稟賦，凸起青海特點，科學制訂全省碳達峰目標任務和時間表、路線圖，構建“1+6+8”省級、領域、地區達峰體系，穩步實施碳達峰十年夜行動，加速構成節約資源和保護環境的產業結構、生產方法、生涯方法、空間格式，率先推動經濟社會發展周全綠色低碳轉型，率先實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，率先實現碳達峰目標，率先走誕生態友愛、綠色低碳、具有高原特點的高質量發展途徑，為爭創國家生態文明試驗區，將青海打形成全國甚至國際生態文明窪地奠基堅實基礎。
(二)任務原則。
統籌謀劃，穩妥推進。錨定2030年前碳達峰目標，強化對碳達峰任務的全局性謀劃、戰略性布局，晉陞政策的系統性、協異性，隨機應變、統籌兼顧、分類施策、協同聯動，守牢動力平安和發展底線，有用化解各類風險隱患，確保標的目的分歧、步調分歧、平安降碳，堅決不搞“一刀切”，嚴肅糾正罔顧客觀實際的運動式“減碳”。
賦能“四地”，重點衝破。全方位落實國家生態戰略，多維度深挖資源稟賦，聚焦產業“四地”建設，發展壯年夜優勢產業，培養厚植新興產業，堅持先立后破，在清潔動力、特點產業、生態增匯、體制機制等方面精準發力、年夜膽創新，推動重點領域、重點行業和有條件的地區率先達峰，為全國動力結構轉型、降碳減排作出更多青海貢獻。
創新驅動，節約優先。依照有利于進步能效程度、有利于發展新動力、有利于強化周全節約的導向，統籌銜接能耗強度和碳排放強度下降目標，進一個步驟優化能耗雙控政策，完美保證計劃及配套軌制，聚力推進動力管理和相關領域改造，加速構建綠色低碳技術和產業創新體系，為實現達峰目標注進不竭動力。
兩手發力，全平易近參與。更好發揮當局感化，加速構筑“省級牽頭抓總、部包養網dcard門高效協同、行業協調推動、處所細化落實”的任務格式。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，推進科技軌制創新發展，完美碳買賣、用能權買賣等各類市場化機制，構成有用激勵約束。鼎力倡導社會各界深刻踐行綠色生涯、擴年夜綠色消費，構成共建共享、全平易近參與、協同推進的碳達峰任務整體協力。
二、總體目標
周全落實國家總體安排，充足發揮青海資源優勢，穩妥有序推進碳達峰任務，加速推進經濟社會周全綠色低碳轉型，為全國動力結構轉型、降碳減排作出貢獻。
(一)重要目標。
“十四五”期間，產業結構和動力結構調整優化獲得明顯進展，重點行業動力應用效力年夜幅晉陞，清潔低碳平安高效的動力體系初步樹立，綠色低碳技術研發和推廣應用獲得新進展，綠色生產生涯方法獲得廣泛奉行，有利于綠色低碳循環發展的政策體系進一個步驟完美，體制機制日趨健全。單位生產總值動力耗費和單位生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標;清潔動力發電量占比超過95%，非化石動力占動力消費總量比重達52.2%;叢林覆蓋率達到8%，叢林蓄積量達到5300萬立方米，草原綜合植被蓋度達58.5%，為實現碳達峰碳中和奠基堅實基礎。
“十五五”期間，產業結構調整獲得嚴重進展，摸索構建覆蓋全省的零碳電力系統，重點領域低碳發展形式基礎構成，重點耗能行業動力應用效力達到國際先進程度，非化石動力消費比重進一個步驟進步，煤炭消費慢慢減少，綠色小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什低碳技術獲得關鍵衝破，綠色生涯方法成為公眾自覺行為，綠色低碳循環發展政策體系基礎健全。到2030年，清潔動力發電量占比堅持全國領先，非化石動力消費比重達到55%擺佈;叢林覆蓋率、叢林蓄積量、草原綜合植被蓋度穩步進步，確保2030年前實現碳達峰。
——循環經濟發展成為新引擎。到2025年，園區綠色低碳循環發展程度顯著晉陞，規模以上工業企業重復用水率達到94%，普通工業固體廢物綜合應用率達到60%。
——動力綠色低碳轉型成為新動能。到2025年，清潔動力裝機占比達到90.6%，2030年達到全國領先程度。清潔電力外送量2025年達到512億千瓦時，2030年達到1450億千瓦時。電化學儲能裝機2025年達到600萬千瓦，建成國家儲能先行示范區。海南州、海西州兩個千萬千瓦級清潔動力基地順利建成。
——農業農村減排增匯展現新氣象。到2025年，全省規模養殖場配套建設糞污處理設施比例達到100%，養殖廢棄物綜合應用率達到85%以上。到2030年，基礎實現綠色低碳的農業農村現代化。
——工業領域達峰獲得新成效。到2025年，行業能效周全包養感情達到國內基準程度，規上工業單位增添值能耗降落12.5%，力爭降落14.5%。到2030年，基礎實現工業綠色低碳循環高質量發展。
——服務業綠色低碳呈現新活氣。到2025年，國家鐵路單位運輸任務量綜合能耗7噸標準煤/百萬換算噸公里，新增和更換新的資料新動力或清潔動力公交車、出租車比例達到80%，營運車輛單位運輸周轉量碳排放較2020年降落3.5%。到2030年，基礎建成便捷通達、綠色低碳的現代化路況運輸體系。
——城鄉建設低碳發展成為新常態。到2025年，城鎮新建建筑中綠色建筑占比達到100%，新建城鎮棲身建筑周全執行75%以上節能設計標準，新建公共建筑包養周全執行72%節能設計標準，城鎮新建建筑中裝配式建筑新開工面積達到15%以上，城鎮新建室第全裝修率達到30%以上，城鎮社區物業覆蓋率達到90%以上。到2030年，基礎實現建筑全過程綠色化、低碳化。
——生態碳匯鞏固晉陞成為新支撐。推進國家生態文明試驗區建設包養網dcard，進一個步驟晉陞生態系統碳匯增量。到2025年，草原綜合植被蓋度達包養網到58.5%，叢林覆蓋率達到8%。
——全平易近低碳行動成為新時尚。開展生態文明建設，倡導綠色低碳生涯方法，普及低碳節能教導，積極推進碳達峰碳中和任務學習培訓，全平易近踐行簡約適度、綠色低碳的生涯理念基礎構成。到2025年，黨政領導干部參加碳達峰碳中和培訓的人數比例達到100%。
(二)特點發展目標。
安身青海“三個最年夜”省情，堅持生態保護優先，推動高質量發展，在推進清潔動力、特點產業、生態增匯、體制機制等方面摸索“青海經驗”，培養“青海亮點”，助力碳達峰任務穩步有序推進。
——清潔動力提質擴能。深度發掘青躲高原風、光、水能潛力，加強全省風電、太陽能發電為主的多類型清潔動力規模化開發和高質量發展，通過建設新型電力系統增強對新動力的調節才能，率先打造國家儲能先行示范區，推進煤電等電源碳捕集、應用與封存技術應用，摸索構建全國首個省域零碳電力系統，加年夜綠電輸出，為全國碳達峰目標實現做出“青海貢獻”。
——特點產業轉型升級。充足發揮青海省天然資源稟賦，加快產業轉型升級，圍繞高原藍天碧水凈土，推進全域綠色有機農產品生產，打造綠色有機農畜產品輸出地。應用得天獨厚的鹽湖資源，通過延鏈補鏈強鏈，打造世界級鹽湖產業基地。用足用活綠電資源，加速培養零碳產業體系，打造創新零碳產業園區。依托豐富生態游玩資源，打造國際生態游玩目標地。通過打造多元化循環經濟體系，助力產業脫碳。
——生態系統固碳增匯。扎實推進國家公園示范省建設，加強生態環境保護修復，鼎力推進山川林田湖草沙冰整體保護、系統修復和綜合管理。實施國土空間綠化和人工造林行動，晉陞叢林覆蓋率;強化沙化草地和黑土灘管理，進步草原綜合植被蓋度;開展濕地保護與修復，晉陞濕地生態系統效能。周全進步生態系統質量與韌性、鞏固生態系統固碳才能，晉陞生態系統碳匯增量，支撐青躲高原碳中和先行示范區建設。
——體制機制優化創新。以綠色低碳為導向，推動發展循環經濟，樹立健全具有青海特點的綠色低碳循環發展體系。積極創建國家生態文明試驗區，摸索推動生態文明體制改造，有用增添生態產品穩定供給，完美跨區域生態補償軌制，樹立健全生態產品價值實現機制。樹立全省綠電核算體系，推進省域間綠電互換一起配合，創新摸索綠電核算與一起配合形式，加速構建有利于綠色低碳發展、可復制可推廣的體制機制。
三、重點任務
將碳達峰貫穿于青海經濟社會發展全局，系統謀劃、有序推進，重點實施循環經濟助力降碳行動、動力綠色低碳轉型行動、服務業綠色低碳行動、農業農村減排增匯行動、工業領域碳達峰行動、生態碳匯鞏固晉陞行動、城鄉建設綠色發展行動、綠色低碳全平易近行動、綠色低碳科技創新行動、各市州有序達峰行動等“碳達峰十年夜行動”。
(一)以世界級鹽湖產業基地建設為抓手，實施循環經濟助力降碳行動。
1.強化鹽湖資源綜合應用。以青海省鹽湖資源優勢為依托，充足發揮企業技術創新主體位置，買通關鍵技術環節，通過延鏈補鏈強鏈摸索構成循環經濟新形式。加強鉀資源可持續性保證，公道有序開發系列產品，進步資源轉化率和生產收受接管率，建設世界級鉀產業基地。發展鎂系資源下流產業，拓寬鎂系資料應用范圍，建設世界級鎂產業基地。進步鋰資源生產工藝程度，釋放鋰資源產能，打造世界級鋰電新動力與輕金屬資料產業基地。發展金屬鈉下流輕金屬合金及精細無機鹽化工產品，實現鈉資源深度開發，建設世界級鈉產業基地。發展硼收受接管應用技術，適度擴年夜硼酸產能，拓展下流精細化學品、新資料，打造硼產業基地。開展鹽湖鹵水提銣研討，開發溴、銣、銫為主的稀散元素提取和深加工，不斷晉陞鹽湖資源綜合應用程度。推動鹽湖產業與煤化工、油氣化工彼此融會，解決鹽湖資源綜合應用過程中伴生的氯均衡關鍵問題。到2025年，鹽湖產業產值衝破340億元，世界級鹽湖產業基地建設穩步推進。到2030年，鹽湖產業結構繼續優化，產值達到700億元，世界級鹽湖產業基地建設初見成效。
2.推進產業鏈供應鏈低碳化升級。發揮全省清潔動力優勢，完美“裝備制造—清潔動力生產—綠電輸送—消納”循環產業鏈條，進步清潔動力當場消納比重。推進鹽湖產業與新動力融會發展，鼓勵鹽湖資源開發企業優先應用光伏、風能等清潔動力，晉陞鹽湖產業綠色發展程度。鼓勵電解鋁、鋼鐵、鐵合金等行業進步清潔用能占比，加年夜應用和推廣新技術、新工藝、新裝備力度，完成綠色化改革，晉陞動力應用效力，推動傳統產業高端化、包養俱樂部智能化、綠色化發展，下降產業碳排放，構成以新動力為驅動的多元循環經濟體系。
3.推進園區循環化改革。依照“橫向耦合、縱向延長、循環鏈接”原則，建設和引進關鍵項目，公道延長產業鏈，推動產業循環式組合、企業循環式生產，促進項目間、企業間、產業間物料閉路循環、物盡其用，優化煤化工、特點生物資源開發應用等循環經濟產業鏈，切實進步資源產出率。推動園區重點企業清潔生產，促進原料和廢棄物源頭減量，推進產業廢棄物收受接管及資源化應用。實施節能降碳改革，推進動力梯級應用和余熱余壓收受接管應用。開展綠色電力買賣，進步園區綠電供能占比，持續推進更多增量電網建設，支撐建設必定規模的離網微網，下降生產碳排放。加強水資源高效應用、循環應用，加速園區廢水資源化和處理設施建設，推進實施污水集中處置系統，推動中水回用，進步水資源循環應用效力。到2025年，規模以上工業企業重復用水率達到94%。
4.健全資源循環應用體系。周全實施《青海省“十四五”奉行清潔生產實施計劃》，系統推進工業、農業、建筑業、路況運輸業、服務業等領域清潔生產，積極實施清潔生產改革，摸索黃河道域、湟水流域清潔生產協同推進形式，推動構成綠色生產生涯方法。完美再生資源收受接管體系，加強收受接管網點、分揀加工中間、集散買賣市場“三級網絡”體系建設，推進廢鋼鐵、廢舊動力電池、廢舊電子電器、報廢汽車、廢塑料等廢舊物資規模化、清潔化應用。建設區域性大批廢棄物綜合應用產業基地和技術平臺，擴年夜粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、建筑渣滓等在生態修復、冶金、建材、基礎設施建設等領域的應用規模。推動農作物秸稈、畜禽糞污、林業廢棄物等農林廢棄物資源化應用，完美秸稈收儲運體系，加年夜農田殘膜、農獸藥包裝廢棄物、澆灌器材、農機具等收受接管處置力度。到2025年，普通工業固體廢物綜合應用率達到60%，城市生涯渣滓無害化處理率達到97%，農牧區秸稈資源化、畜禽糞污綜合應用率分別達到90%以上和85%以上。
5.推進分歧行業產業融會發展。堅持區域資源整體開發、產業協同聯動發展，促進資源、產品的綜合開發、循環應用和產業融會，著力打造資源綜合開發、深度加工、副產物資源化再應用循環型產業鏈，構成鹽湖化工、油氣化工、新資料、新動力等各產業間縱向延長、橫向融會，資源、產品多層聯動發展循環型產業新格式。把循環發展作為生產生涯方法綠色化的基礎途徑，加強生產過程中副產物在生涯系統中的循環應用，生涯系統中產生的各類廢棄物用于生產過程，推動實現生產、生涯、暢通、消費各環節融會發展。充足發揮市場的決定性感化，推動物質流、資金流、產品鏈之間暢通互補，實現各類資源的集約高效應用。
(二)以國家清潔動力產業窪地建設為引領，實施動力綠色低碳轉型行動。
1.加速清潔動力產業規模化發展。依托資源優勢，統籌兼顧內需和外送，構成以海南州、海西州兩個千萬千瓦級清潔動力基地為依托，輻射海東市、海北州、黃南州的清潔動力開發格式。充足應用高原太陽能資源、地盤資源富集優勢，持續推進新動力發電規模化、集約化發展，積極打造國家級光伏發電和風電基地、技術發展窪地，引領全國清潔動力發展。統籌水電開發和生態保護，科學有序組織黃河下游水能資源開發。積極推進規劃內年夜中型水電站有序建設，全力推進瑪爾擋、羊曲水電站建成投產，加速推進茨哈峽、爾多和寧木特等水電站的後期任務。穩步開展黃河下游已建水電站包養網擴機改革，進步水電站運行效力。堅持集中式與分布式并舉，積極推進整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點，發展疏散式風電，擴年夜分布式清潔動力當場開發、當場消納。深刻推進共和至貴德、西寧至海東地區地熱資源、共和盆地干熱巖資源開發應用，實現試驗性發電及推廣應用。加速培養動力新品種，科學布局氫能、核能等動力供給，構成未來動力發展新支撐;創新氫能與光伏、儲能等融會發展形式，在海西、海南等地區開展可再生動力制氫示范項目。到2025年，全省清潔動力裝機總量達8900萬千瓦,力爭占比超過90.6%。到2030年，全省清潔動力裝機占比達到全國領先程度。
2.晉陞動力供給保證才能。加年夜油氣勘察開發力度，充足發掘柴達木盆地油氣勘察開發潛力，建設高原千萬噸級油氣當量勘察開發基地，筑牢國家后備動力基礎。公道選址建設自然氣儲氣庫，和省內自然氣管網與國家管網實現互聯互通。嚴格依照生態文明建設請求，科學規范煤炭資源勘查開發次序，向綠色化、集約化、智能化標的目的深度轉變，顯著晉陞煤礦平安程度。
3.優化新型電力系統資源設置裝備擺設。加速推進特高壓外送通道建設，積極擴年夜綠色電力包養網dcard跨省跨區外送規模，支撐清潔動力基地建設，實現青海清潔動力在全國范圍內優化設置裝備擺設。重點圍繞海西清潔動力基地，加速推進青海第二條特高壓外送通道工程及配套電源後期任務，適時研討論證后續跨區特高壓外送輸電通道和配套清潔動力基地。加強交通骨干網架建設，重點圍繞清潔動力基地開發和輸送、負荷中間地區電力需求增長、省內年夜型清潔電源接進需求，建設各電壓等級協調發展的堅強智能電網。發揮青海與周邊省區資源互補、調節才能互補、系統特徵互補的優勢，加強省際電網互聯，擴年夜資源優化設置裝備擺設范圍。晉陞配電網柔性開放接進才能、靈活把持才能和抗擾動才能，積極服務分布式電源、儲能、電動汽車充電、電采熱等多元化負荷接進需求，打造清潔低碳的新型城農網配電系統。力爭到2025年，電力外送量達到512億千瓦時。
4.晉陞多能互補儲能調峰才能。積極推動水儲能、電化學儲能、壓縮空氣、太陽能光熱發電等儲能技術示范，構成多種技術路線疊加多重應用場景的儲能多元發展格式。依照國家新一輪抽水蓄能中長期規劃，積極推動抽水蓄能電站建設。建設黃河下游梯級電站年夜型儲能項目，充足發掘水電調節潛力，實現水電二次開發應用。發掘黃河下游梯級水庫儲能潛力，推動常規水電、可逆式機組、儲能工廠協同開發形式，實現電力系統長周期儲能調節。開展太陽能熱發電參與系統調峰的聯調運行示范，進步電力系統平安穩定程度。發揮燃氣電站深度應急調峰和疾速啟停等優勢，結合自然氣供應才能和電力系統發展需求，以氣定改、以供定需，隨機應變公道布局必定規模的燃氣電站。圍繞海南州、海西州千萬千瓦級清潔動力基地建設，推進電化學儲能公道布局。積極推廣“新動力+儲能”形式，摸索樹立共享儲能運行形式，推進商業化發展。力爭到2025年，電化學儲能裝機規模達到600萬千瓦，建成國家包養網車馬費儲能先行示范區。
5.公道調控化石動力消費。加速化石動力消費替換和轉型升級，慢慢下降火油氣在動力結構中的占比。統籌電力供應平安保證，公道把持煤電新增規模，新建機組煤耗標準達到國際先進程度，有序裁減煤電落后產能，加速現役機組節能升級和靈活性改革，穩妥推進供熱改革，推動煤電向基礎保證性和系統調節性電源并重轉型。堅持石油消費處于公道區間，有序引導自然氣消費，公道優化應用結構，優先保證平易近生用氣，推動氣電與新動力融會發展。力爭到2025年，全省非化石動力消費比重達到52.2%。到2030年，非化石動力消費比重達55%以上。
(三)以國際生態游玩目標地建設為契機，實施服務業綠色低碳行動。
1.推進游玩業低碳化發展。優化生態游玩布局，構建“一環引領、六區示范、兩廊聯動、多點帶動”的生態游玩發展框架。建設青躲高原生態游玩年夜環線，建成青海湖、塔爾寺、茶卡鹽湖等國際生態游玩目標地省級實驗區，推動游玩服務設施低碳化升級，構建低碳生態游玩產品體系。推動路況游玩生態化發展，采用清潔動力車輛，發展公轉鐵、公轉空等多式聯運方法，包養條件低碳化升級改革包養一個月價錢游玩路況服務設施。積極創建“生態住宿”“綠色餐飲”“生態農家樂”“生態牧家樂”，晉陞現有農家樂、牧家樂低碳化程度，培養一批節能減排、低碳發展的示范企業。通過游玩業的綠色低碳發展，帶動路況、住宿餐飲、倉儲郵政等行業綠色轉型。到2030年，低碳生態游玩的產品體系加倍成熟、市場體系加倍完美，周全建成集約化、低碳化、綠色化的國際游玩目標地。
2.構建低碳路況體系。加速推進以綠色低碳游玩路況為衝破口、以公共路況為主體的綠色低碳路況體系建設。構建“快進漫游”綜合游玩路況網絡，優化搭客運輸結構。打造青海湖慢行環線，構建生態廊道，晉陞途徑生態效能和景觀品質。推動游玩服務基礎設施低碳化升級，在游玩景區建設生態停車場、充電樁、新動力汽車營地。積極推廣電瓶車、混雜動力車等路況東西在景區內應用。結合游玩路況網絡，推進現代綜合路況體系建設，打造青海省“一軸十射四環多聯”高級級公路格式、“兩心、三環、三橫四縱”復合型鐵路布局，著力將公路與鐵路、機場高效銜接，優化綜合運輸網絡布局，完美公交優先的城市路況運輸體系。加強智能路況平臺建設， TC:sugarpopular900
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