requestId:686b968b878332.80330921.
日前，咸陽市印發《咸陽市生態環境信息化建設“十四五”規劃》，強調信息化是推進生態環境高程度保護的關鍵手腕，是構建現代生態環境管理體系的基礎支撐，是深刻打好淨化防治攻堅戰的主要保證。詳情如下：
咸陽市生態環境信息化建設“十四五”規劃
媒介
“十四五”時期是開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是譜寫漂亮中國建設新篇章、實現生態文明建設新進步的第一個五年，是深刻打好淨化防治攻堅戰、持續改良生態環境質量的關鍵五年。習近平總書記強調，沒有網絡平安就沒有國家平安，沒有信息化就沒有現代化；信息是國家管理的主要依據，要以信息化推進國家管理體系和管理才能現代化。生態環境部黨組指出，信息化是推進生態環境高程度保護的關鍵手腕，是構建現代生態環境管理體系的基礎支撐，是深刻打好淨化防治攻堅戰的主要保證。
咸陽市數字當局建設“十四五”規劃中提出，要周全樹立縱向貫通、橫向協同、覆蓋全市的數字當局體系。圍繞新形勢、新任務、新請求，咸陽市生態環境局貫徹落實信息化建設創新舉措，為加速推動政務信息系統整合共享，鼎力推進生態環境年夜數據創新應用，構成互聯互通、業務協同、數據共享的新局勢，建設聰明高效的生態環境信息化體系，實現生態環境管理才能現代化，編制本規劃。
目錄
一、現狀與形勢 1
（一）發展現狀 1
（二）存在問題 2
（三）面臨形勢 4
二、總體請求 6
（一）指導思惟 6
（二）基礎原則 6
（三）發展目標 7
三、總體架構 10
（一）應用層 12
（二）業務支撐層 16
（三）數據層 17
（四）基礎設施層 17
四、重點任務 18
（一）打造集中共享數據資源體包養感情系 18
（二）構建基礎應用系統支撐平臺 19
（三）建設協同高效聰明業務應用 20
（四）晉陞基礎設施平安保證才能 26
（五）樹立健全信息化軌制標準規范 28
（六）完美信息化統一運維保證體系 29
五、保證辦法 31
（一）組織保證 31
（二）機制保證 31
（三）資金保證 32
（四）技術保證 32
（五）人才保證 32
附件1：咸陽市生態環境信息化“十四五”時期重點謀劃、包裝、
申報和建設項目清單 33
附件2-1：咸陽市生態環境年夜數據信息資源技術請求 44
附件2-2：咸陽市生態環境年夜數據資源目錄編制技術請求 87
附件2-3：咸陽市生態環境年夜數據接進技術請求 112
附件2-4：咸陽市生態環境年夜數據訪問技術請求 125
一、現狀與形勢
（一）發展現狀
“十三五”時期，咸陽市生態環境系統深刻貫徹落實習近平總書記生態文明思惟和網絡強國思惟，周全加強對生態環境信息化任務的領導，圍繞生態環境保護任務，開發并投進應用了多項業務應用系統，生態環境現代化管理形式初步構成，無力支撐打好淨化防治攻堅戰。
1.重要業務應用全覆蓋
通過信息化項目建設，已建成移動執法、環境質量在線監測、淨化源在線監測、環境監測質控平臺等多個業務應用系統，實現環保重要業務全覆蓋，有用支撐了當前生態環境治理任務。在執包養網VIP法監管信息化方面，建設了網格化監管系統，并為機動車、生物質禁燒、用電工況能相關執法專項任務供給了無力支撐。
2.感知網絡建設不斷完美
全市建成包括141個空氣自動站、7個VOCs監測站、4個國控水質自動監測站和4包養9個泥土點位的環境質量監包養價格ptt測網絡。同時，安裝了生物質熱成像視頻監控點316個，重點淨化源自動監控并聯網220個監控點，建成輻射環境自動監測站1座。
3.網絡平安保證才能不斷強化
構建了與市級相關部門、第三方專業公司協力共抓的信息平安保證體系，以保證網絡及系統的平安運行，推進系統信息平安等級保護任務。制訂了網絡平安軌制，周全安排了網絡平安設備，強化了網絡平安保證。
（二）存在問題
總體來看，“十三五”以來，咸陽市生態環境信息化任務在監測監控、執法監管、網絡平安等方面雖獲得必定結果，可是距離精準治污、科學治污、依法治污及“十四五”時期現代化管理請求，還存在必定差距。
1.信息化現狀無法滿足生態環境高程度保護新請求
咸陽市生態環境信息化建設缺少統一規劃、頂層設計、整合建設的理念和思緒，存在著部門封鎖、各自為政、分頭建設、信息欠亨等問題，導致數據來源紛雜，應用渠道不暢，系統平臺相對獨立，“信息孤島”現象嚴重。各業務領域對信息化需求日益緊迫，但是信息化程度較弱，大批人力投進到信息搜集、匯總、處理等基礎任務，已呈現出業務需求與信息化水平不婚配現象。
2.數據資源整合共享才能缺乏
咸陽市各類生態環境信息存在多口采集、重復輸進、多頭應用和實時性、同步性差等缺乏；數據共享通道尚未買通，共享機制尚未樹立；生態環境信息資源雜亂疏散，系統平臺效能性、完全性還存在短板。例如，淨化源基礎數據不精確統一，尚未構成統一的淨化源基礎信息庫；國控和省控環境質量監測數據尚未回流，自建系統僅有市控空氣質量站點監測數據；空間基礎信息缺乏，僅生物質禁燒視頻監控系統有大批圖層，缺少可視化顯示，無法滿足掛圖作戰的需求；缺少內部數據共享，住建、城市治理、市場監管、氣象、交運等與生態環境保護任務親密相關的部門數據尚短期包養未接進，無法為科學研判、聯防聯控供給統一的數據保證。
3.數據資源應用才能較弱
全局化、整體化、關聯化、宏觀化的環境數據剖析發掘及應用才能比較完善，現有信息化才能，無法周全直觀、實時的把握全局環境質量狀況、環境業務進展狀況、治理中存在的問題以及發展趨勢。是以，亟需構建以環境質量改良為焦點的專業化、精細化的信息化應用體系，進步治理決策針對性、時效性和預見性。通過建設全景式生態環境展現、剖析和研判等信息化系統，強化關聯剖析、趨勢評估和綜合研判才能。
4.信息化任務體制機制才能建設有待加強
咸陽市生態環境信息化建設任務整體上缺少統一的建設機制、治理機制、運行機制。未構成統一的標準體系、技術平臺、平安防護、運維監管。各業務系統處于業務部門自行建設階段，未進行統一規劃、設計、建設。信息化任務的總體設計和組織機構職責不了了，急切需求強化組織領包養甜心網導，完美信息化任務機制，健全生態環境信息化建設相關軌制。
（三）面臨形勢
1.國家戰略安排對信息化數字化發展帶來新機遇
十八年夜以來，黨中心、國務院高度重視信息化建設，將“數字中國”、“網絡強國”上升為國家發展戰略，各省各部門高度重視信息化建設任務，陸續出臺數字經濟發展規劃、年夜數據產業發展規劃等相關政策，提早謀劃數字產業化、產業數字化及社會管理數字化等社會發展新動能。“十四五”時期，社會發展將進進數據驅動、軟件定義、平臺支撐、智能主導為重要特征的數字經濟時代，信息技術成為國家謀求發展的主要戰略布局。
“十四五”期間是深刻貫徹習近生平態文明思惟、鼎力建設漂亮中國的主要時第一章期，生態環境包養網質量持續改良，統籌推進“提氣降碳強生態，治水固土防風險”等新形勢、新請求，對“精準治污、科學治污、依法治污、系統治污”提出了更高請求。生態環境保護任務在“十四五”期間面臨更年夜挑戰。
面對新形勢、新請求、新挑戰，生態環境保護任務必須順應形勢、捉住機遇、迎接挑戰。運用信息化手腕，晉陞生態環境部門履職才能和治理程度，推進生態環境管理體系和管理才能現代化，助力深刻打好淨化防治攻堅戰，推動區域環境質量持續改良，實現生態環境保護領域“彎道超車”。
2.數字當局建設對生態環境數字化轉型提出新請求
陜西省數字當局建設“十四五”規劃中明確指出：加速數字當局建設是適應新一輪科技反動和產業變革趨勢，創新引領數字經濟、數字社會建設，營造傑出數字生態，加速數字發展的必定請求，是加速建設網絡強國、數字包養情婦中國的基礎性和先導性工程，是創新管理理念和方法、構成數字管理新格式、推進國家管理體系和管理才能現代化的主要舉措。
咸陽市數字當局建設“十四五”規劃中也明確提出：數字當局建設是落實國家網絡強國和數字中國戰略的必定請求，是推進當局管理體系和管理才能現代化的主要途徑，優化當局服務效能、推動經濟社會高質量發展的主要引擎，發展數字經濟、數字社會的基礎支撐。
作為數字當局建設的主要一環，生態環境信息化建設必須緊隨時代發展趨勢，積極響應國家及各級當局信息化發展號召，慢慢樹立現代化環境治理體系和治理機制，為周全推進咸陽市數字化轉型和綠色化發展供給基礎保證。
3.生態環境高程度保護對信息技術應用帶來新挑戰
近年來，咸陽市在環境信息化方面獲得了階段性結果，可是依然還存在缺少頂層設計、感知才能不強、應用系統疏散、數據剖析才能缺乏等問題，這些都嚴重制約著咸陽市生態環境信息化的進一個步驟發展。隨著生態環境高程度保護的新請求及淨化防治攻堅戰的慢慢深刻，現有信息化程度已無法滿足任務需求。隨著本規劃和建設內容的慢慢落地，可實現應用年夜數據、云計算、GIS引擎、光譜、質譜等新技術，晉陞生態環境感知才能，健全監測感知體系；通過積極推進聰明環保綜合治理平臺建設，慢慢晉陞智能監管才能和聰明應用程度，為打贏淨化防治攻堅戰供給堅實信息化技術支撐。
二、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫 徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近平總書記關于數字中國、網絡強國的主要思惟，認真落實習近生平態文明思惟和來陜考核主要講話精力，以改良生態環境質量為焦點，緊緊圍繞精準治污、科學治污、依法治污，周全加強信息化統一集中，推進數據資源整合共享，為晉陞生態環境管理體系和管理才能現代化程度供給無力支撐。
（二）基礎原則
堅持統一集中。周全加強生態環境信息化任務統一領導和集中統籌治理，堅持信息化統一、集中、集約的建設標的目的不變、力度不減。持續完美體制機制，深刻推進系統整合、數據共享，推動樹立統一規范、聰明高效的信息化體系和“集中統一”的發展格式。
堅持協同共享。推動跨部門、跨層級、跨區域信息共享和業務協同，打破數據壁壘，開展生態環境數據整合，實現數據按需有序共享，晉包養網陞部門間業務協同效能，協同打好淨化防治攻堅戰。
堅持融會創新。充足發揮信息化創新驅動感化，深刻推進新一代信息技術與生態環境業務深度融會，創重生態環境管理數字化應用場景，積極摸索數字創新、數字融會示范應用，推動生態環境業務數字化、智能化轉型發展。
堅持平安可控。鼎力推進生態環境應用系統和終端設備國產化適配改革，不斷增強環境保護信息化基礎設施的韌性抗毀才能和平安保證才能，加強信息系統平安防護和年夜數據分級分類治理，確保系統和應用靠得住、可托、可控，為咸陽生態文明建設保駕護航。
（三）發展目標
1.總體目標
“十四五”期間，咸陽市生態環境信息化建設任務以推進生態環境質量持續改良與生態環境高程度保護為整體目標，以“年夜數據、年夜系統、年夜平臺、年夜平安、年夜環境”作為建設思緒，緊密圍繞生態環境保護的焦點職能、基礎條件和協同需求，周全推進技術與業務深度融會，打造“橫向一體化、縱向集中化、全市系統化”的一盤棋格式。本著統籌規劃、科學布局、急用先行、循序漸進的建設原則，“十四五”期間咸陽市信息化建設任務將分為兩個發展階段遞進實施。
2021至2023年作為第一階段，重要建設目標包含：一是推進全市生態環境監管“一網統管”。樹立全市生態環境綜合治理“一平臺”，建玉成市生態環境“一張網”監測網絡，實現對全市生態環境質量和生態環境保護狀況全覆蓋，加強生態環境剖析研判、指揮調度和考察評估才能。二是樹立生態環境數據“一個庫”。通過匯聚整合各類生態環境數據，實現生態環境數據資源統一、集中、規范、平安的治理與應用。三是實現生態環境業務應用“一網統籌”。打破跨部門、跨層級、跨領域的環境業務壁壘，推動生態環境業務協同。四是深刻推進生態環境政務服務“一網通辦”，加速“互聯網+生態”政務服務平臺建設，晉陞政務服務標準化、規范化、便捷化程度，助力服務型當局建設。
2024至2025年作為第二階段，重要建設目標包含：一是推動生態環境監測感知才能聰明化。運用現代遙感監測監控技術，推動生態環境智能物聯網與信息網“物信融會”。二是進一個步驟推進生態環境管理精細化，晉陞環境質量多目標協同管控和精細化治理程度，助力科學、精準、依法治污。三是摸索數字當局包養app“一網協同”服務形式。推動數字當局環境管理協同，強化內部門在環境保護過程中的責任，配合推進環境淨化防治，構包養網ppt成協同共治典範示范。繫，宋微無奈地答應了。
通過以上兩個階段的建設與發展，力爭到2025年末，構建成咸陽市生態環境信息化“年夜系統”、數據智治“年夜數據”、基礎支撐“年夜平臺”、信息保證“年夜平安”、信息發展“年夜環境”的生態環境現代化治理體系，周全支撐打好淨化防治攻堅戰，顯著晉陞全市生態環境軌制體系、管理體系和管理才能，力爭使咸陽市生態環境信息化建設和應用才能實現全省領先，進進全國一風行列。
2.具體目標
環境監測監控網絡獲得新衝破。加強5G、物聯網、年夜數據、云計算、人工智能、無人機、衛星遙感等新技術在生態環境領域普及應用，生態環境監測監控設施實現智能化升級，生態環境智能感知才能、感知范圍和感知種類顯著進步，點源、面源、移動源智能立體監測監控體系基礎構成。
數據資源開發應用獲得新成效。基礎建成跨層級、跨部門統一規范的生態環境數據資源體系，貫通橫向與縱向數據共享通道，年夜數據創新應用後果凸顯，實現“用數據治理、用數據決策”，科學高效地支撐生態環境治理決策，摸索生態環境數據開發應用、開放共享，晉陞生態環境領域數據資源價值。
業務應用創新程度邁上新臺階。周全建成聰明環保云平臺，統領年夜氣、水、泥土、固廢、執法、監測、應對氣候變化、核與輻射等業務領域協同應用，在“提氣、降碳、強生態，治水、固土、防風險”等業務領域發揮主要感化，助力業務精細化、智能化、高效化發展，科學決策和精準施策才能顯著進步。
政務服務一網統管獲得新進展。生態環境政務服務標準化、規范化、方便化程度和政務服務“一網統管”“一網通辦”才能顯著進步，企業和群眾生態環境包養網幸福感、獲得感顯著晉陞。
網絡平安保證才能獲得新晉陞。建玉成面覆蓋的網絡平安聯防聯控體系和面向對抗的實戰化運行形式,信你可是我們社區最有出息的人了。從小成績好，考上息系統等級保護定級備案率達到100%,確保網絡和信息平安基礎設施達到治理請求。
信息化發展年夜環境構成新局勢。夯實生態環境信息發展“年夜環境”，周全加強生態環境信息化任務機制、治理機制、標準規范體系、運維治理體系建設，生態環境信息化統一集中程度進一個步驟晉陞并發揮明顯成效，橫向一體化、縱向集中化、全市系統化的“一盤棋”格式初步構成。
三、總體架構
圍繞生態環境管理體系和管理才能現代化請求，依照“理念創新+流程創新+管理創新+技術創新”四位一體架構設計理念，充足結合業務梳理結果，開展咸陽市“十四五”信息化建設。總體架構規劃為“四橫四縱”八年夜體系，如圖所示：
“四橫”，即全方位、系統性、協異化的應用層；標準化、可復用、開放化的業務中臺；資產化、服包養管道務化、共享化的數據中臺；集中化、一體化、平安化的基礎設施層，是十四五規劃任務計劃的主體框架。
“四縱”，即與“十四五”規劃目標相婚配的政策軌制體系、標準規范體系、組織保證體系和平安保證體系，是“十四五”時期信息化建設的體制、機制和平安保證。
（一）應用層
針對分歧用戶（治理、決策、公眾）的焦點訴求，以及生態環境業務協同的需求，設計建設生態環境年夜平臺，包括聰明業務應用系統、聰明決策應用系統、業務協同應用系統及公眾服務應用系統。通過應用集成、數據集成和業務集成，各模塊將慢慢整合拆分、解耦、插接在年夜平臺和年夜數據之上，構成統一的生態環境年夜平臺。打破“各自建設、彼此隔離、各自為政”的局勢。
1.從“獨立”向“整合”，建設聰明業務模塊
基于咸陽市生態環境局焦點業務梳理的脈絡和結果，以需求為導向，結合本規劃的請求，承前啟后地開展業務創新，打破現有的業務朋分的局勢。
由于已建諸多業務應用系統，是以“十四五”期間任務焦點重點是從“獨立”到“整合”的轉型，在確保業務的廣度和深度的基礎上，實現業務整合、業務協同和業務創新，覆蓋局內環境監測、環境執法、綜合治理及天然生態保護等業務模塊，并結合移動服務平臺開發移動端。
在業務模塊的建設和整合過程中，以“聰明、高效、簡潔”為原則，簡化提煉和優化業務流程，樹立加倍扁平、高效、靈活的業務流，并著重考慮觸及協同的業務流程，依照統籌規劃、條塊聯動的思緒，一體化建設。
2.從“人治”到“數治”，建設聰明決策模塊
為晉陞環境質量研判的科學性，基于生態環境數據中間的全域數據，依托業務中臺的技術手腕，構成集生態環境要素（水、氣、土）管理、數字駕駛艙、環境綜合預警以及生態環境社會輿情研判于一體的聰明決策系統，實現從“人治”到“數治”的轉型。
一是樹立圍繞環境要素（水、氣、土）的生態環境形勢研判形式。加強生態環境質量、淨化物排放數據的關聯剖析和綜合研判，實現與地輿、氣象、水文等數據資源融會應用，應用跨部門、跨區域的數據資源，支撐水、氣、土淨化防治攻堅戰，定量化、可視化評估業務實施成效，進步治理決策的預見性、針對性和科學性。
二是結合人工智妙手段，進步基于“數據”的環境預警才能。疾速彙集和處理觸及環境風險、環保舉報、突發環境事務、社會輿論等海量數據，綜合各部門的環境風險源、危險化學品及其運輸、水文氣象等數據，構建預警規則模子，應用 TC:
No Responses