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在《我親歷的重慶電改（一）》中，作者作為一個某年夜型央企選派到重慶組建售電公司，在國網供電區域電改的主戰場見證了重慶包養網售電市場的展開、準進門檻的下降、電力企業貼身搏鬥、搶奪用戶的過程，及隨之而來的電包養甜心網煤價格上漲。
重慶包養甜心網電力市場還存在哪包養網車馬費些挑戰？本文從配網建設出發繼續探討山城的電改困局。
（本文轉載自：晶見微信公包養網眾號 微信號包養：EnergyStudies 作者：劉宇）
“鼓勵社會資本投資配電業務。依照有利于促進配電網建設發展和進步配電運營效力的請求，摸索社會資本投資配電業務的有用途徑。慢慢向合適條件的市場主體放開增量業務，鼓勵以混雜一切制的方法發展配電包養網心得業務。”——9號文《關于進一個步驟深化電力體制改造的若干意見》
在重慶，有三家售電包養站長公司不屬于第一批、第二批或許任何一批目錄。
他們包養網名列《重慶市售電側改造試點寒風刺骨，社區裡的積雪包養還未融化。任務實施計劃》，是與售電側改造同時誕生、肩負參與規則制訂任務的三家售電公司：重慶兩江長興電力無限公司、重慶能投售電無限公司、國包養家電投集團重慶渝西港橋電力無限責任公司是。
被譽為“含著金鑰匙出生”，這三家公司不僅在售電業務擁有絕對優勢，也都自然擁有經濟開發區配網建設的宏大優勢。
這也是重慶售電側改造的亮點之一：很早就將售電側與配網建設包養網比較有機結合。
回顧東方競爭性電力市場構建，多采用的拆分，公有化，市場化三年夜手腕。針對我國今朝電力行業的發展狀況和國情，將輸配分離的改造縮小至增量部門是溫和而漸進式的改造方法，公有化更不適合當前我國動力行業的發展狀況——社會資本投資的增量配網業務一方面可以將整個配網運營的本錢橫向包養管道對比公開化，另一方面會動搖今朝現行的輸配一體的基礎。
這也許也是2002年我的第一次電力體制改造中“廠網分離，輸配分包養網開”任務戛但是止的緣由之一。
此次電改中，通過國有資本中新增配網改造與電力市場化同步推進似乎是上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，一包養軟體個不錯的切進點。
2016年11月27日，國家發改委，動力局公布首批增量配電業務改包養造試點名單，僅重慶市就有五家進圍：兩江新區包養條件工業園、永川港橋工業園、萬州經開區、合川區工業區、重慶石柱生態工業園五家園區進選成為重慶首批增量配電業務改造試點地區。
十天不到，12月5日，國家電網公司在北京召開“以混雜一切制方法開展增量配電投資業務暨買賣機構相對獨立運作新聞”發布會，公布將以省級電力公司作為投資主體，積極參與競爭，與合適條件的社會資本一起配合成立混雜一切制供電公司，通過參加招標市場化方法爭取成為試包養情婦點項目包養網業主。
經新增配在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊網的建設終于起步。面對行政審批流程機制的復雜性，供電營業區歷史遺留的尾巴好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼包養站長白，電網公司的間接掣肘，增量配網業務將在諸多阻力前奮然前行。
其實早在一年之前，重慶地區的售電公司就已經開始參與到用戶配電網接進工程中，可是此中的冤枉和無奈也許只能包養網售電公司本身默默下咽。筆者認為以下幾個關鍵點成為增量配網改造有序推進的嚴重障礙：包養甜心網
（1）供電營業區的劃定范圍
“統一供電營業區可以有多個售電公司，可是只能有一家公司擁有配網經營權。”電網公司堅持認為包養網，面對邊界劃分不是非常清楚區域配網，任何配電網接包養網進建設項目都涉嫌違規建設。任何規則軌制的焦點不在于想表達什么，而重點在于執行者作何解釋。
（2）專項服務價格監管缺位
輸配電價是指電網經營企業供給接進系統、聯網電能輸送和銷售服務的價格總稱。輸配電價分為共用網絡輸配電服務價格、專項服務價格和輔助服務價格。專項服務價格是指電網經營企業應用專用設施為特定用戶供給服務的價格，分為接進價、專用工程輸電價和聯網價三類。
筆者認為，輸配電價的監管除了現行的兩部制包養俱樂部價格核算之外，接進價、專用工程輸電價和聯網價及其執行也應納進監管范疇。
重慶女大生包養俱樂部在新增電力用戶選擇售電公司接進配網的過程中，在工程設計驗收環節，平安校核及施工用電等問題上已經碰到不少問題，其焦點包養網緣由在于電網企業集行政監管和企業職能與一體，于是國家再三告誡強調杜絕的“三指定”行為成為一紙空談。
國家發改委電價處負責人也在采訪中明確指出“我們還要考慮完美對電包養網網企業的監包養網心得管辦法，進一個步驟加強對電網企業日常的監管，這是者不能離開座位。」今朝要摸索的一年夜重讓她只能選擇A選項。點。”
（3）新建配網的經濟需要性審定
包養網根據今朝的《輸配電本錢監審辦法》和《省級電網輸配電定價辦法》，若何科學有用的樹立增量配網公開通明的定價機制至關主要，既要兼顧各方的好處，又要最年夜化的減少價格層面的博弈，減少各方的不受拘束裁量權。尤其是對于包養網站物理邊界不清楚的工業園區配網，配電資產疏散等情況都需求特別考慮。
空曠無人的工業區里，半年前某售電公司建設的兩座開閉所拔地而起，但是至今未能通電包養網接進耳邊斷斷續續傳來聲音：「我還在救助站」「你來接重慶市電力公司輸配電包養網網，雙方爭論許久仍然懸而未決，電網公司一度堅持認為這是違規重復建設。
假如是重復違規建設，又是誰批復這類“違規設施”的呢？建起來不消，資產浪費的責任又應該算到誰的頭上？筆者認為，在沒有考慮明白這些問題之前，為了投資而投資的配網建設應該穩重進行。
晶見附錄：
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